Органом повседневного управления на муниципальном уровне является. Постоянно действующими органами повседневного управления рсчс являются
Координирующими органами являются:
- на федеральном уровне - Межведомственная и ведомственная комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;
- на региональном уровне - региональные центры по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- на территориальном, местном и объектовом уровне - комиссии по ЧС (КЧС).
Координирующие органы организуют, контролируют и руководят осуществлением всего комплекса задач по защите населения и территорий, предупреждению и ликвидации ЧС на подведомственных им территориях и объектах.
Органами постоянного управления по делам гражданской обороны и ЧС (ОУГОЧС) являются:
- на федеральном уровне - Министерство по делам ГОЧС;
- на региональном уровне - региональные центры (РЦ);
- на территориальном и местном уровнях - комитеты, главные управления, управления, отделы, создаваемые при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, Органы управления по делам ГОЧС;
- на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГОЧС. ОУ ГОЧС выполняют функции рабочих органов КЧС.
Органами повседневного управления являются:
Центры управления в кризисных ситуациях;
Оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС (ОДС;
Дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти (ДДС).
В системе управления РСЧС предусмотрено создание стационарных (в мирное время – повседневных; в военное время – запасных) и подвижных пунктов управления (воздушных и мобильных).
Для непосредственного управления ликвидацией ЧС на базе органов управления ГОЧС создаются нештатные органы управления: оперативные штабы (группы) - ОШ (ОГ) ГОЧС с включением в них представителей ФСБ, МВД и других служб.
2.1.3 Силы и средства наблюдения и контроля РСЧС:
· службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах;
· формирования Госсанэпиднадзора России;
· ветеринарная служба Минсельхозпрода России;
· геофизическая служба РАН;
· оперативные группы Росгидромета и подразделения Минатома России;
· учреждения и агентства по мониторингу ЧС;
· учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ЧС.
Основу группировки сил ликвидации ЧС различного назначения составляют части и подразделения постоянной готовности различных уровней и подсистем РСЧС:
1) части и подразделения МЧС:
Поисково-спасательная служба (ПСС), включающая Центральный аэромобильный отряд («Центро-спас»), Центр по проведению спасательных работ особого риска «Лидер», региональные и территориальные спасательные службы;
Противопожарные части и подразделения;
Войска ГО, состоящие из отдельных спасательных бригад, полков и батальонов;
2) специально подготовленные инженерные и химические части и подразделения Минобороны (МО) России;
3) сводные мобильные формирования частей войск ГО и МО России;
4) бригады экстренного реагирования и специализированной медицинской помощи Всероссийской службы медицины катастроф;
5) профессиональные спасательные отряды и различные формирования Минатома и других профильных министерств и ведомств.
Кроме сил постоянной готовности различной степени к ликвидации ЧС привлекаются нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения и специальных служб министерств, ведомств, организаций, отдельных объектов на различных уровнях РСЧС.
Формирования общего назначения подразделяются на:
- сводные отряды (команды, группы) - предназначены для проведения как аварийных, так и спасательных работ;
- спасательные формирования - выполняют в основном спасательные работы.
Формирования служб (группы, звенья) могут создаваться для наблюдения за экологической обстановкой, а также проведения противопожарных, медицинских мероприятий, охраны общественного порядка и т. д.
2.1.4 Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, которая включает:
· центр управления в кризисных ситуациях МЧС;
· информационные центры федеральных органов исполнительной власти;
· информационно-управляющие центры регионов и органов управления по делам ГОЧС
субъектов Российской Федерации;
· абонентские пункты районных и городских органов управления по делам ГОЧС;
· информационные центры организаций; средства связи и передачи данных.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС предусмотрено три режима функционирования РСЧС, вводимых решением соответствующих орнанов исполнительной власти в пределах конкретной территории:
I. Режим повседневной деятельности : функционирование системы при нормальной,
отсутствии эпидемий, эпизодий и эмпифитомий, ведения долгосрочных работ по
ликвидации последствий катастроф, стихийных и иных бедствий.
II. Режим повышенной готовности : функционирование системы при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при
получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
III. Чрезвычайный режим : функционирование системы при возникновении и ликвидации
ЧС.
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ И ВОПРОСЫ:
С целью закрепления изученного материала и самоконтроля степени его усвоения необходимо выполнить следующие устные контрольные задания и ответить на следующие вопросы:
1) Для чего предназначена РСЧС?
2) Что представляет из себя структура РСЧС?
3) Какие уровни и подсистемы входят в РЧС?.
4) Перечислите основные задачи РСЧС.
5) Дайте краткую характеристику и назначение органов управления РСЧС.
6) Какими основными силами и средствами располагает РСЧС?
7) Что включает в себя информационно-управляющая система РСЧС?
8) Сколько предусмотрено нормативных режимов функционирования РСЧС?
Литература по теме «Единая российская государственная система предупреждения и
ликвидации ЧС (РСЧС)»:
1. Безопасность жизнедеятельности: Словарь-справочник: около 6000 слов /
Л.Н.Горбунова, А.А.Калинин, В.Я.Кондрасенко и др.; Под общ. ред. О.Н.Русака,
К.Д.Никитина. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2003. – 799 с.
2. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/ Под общ. ред. С.В.Белова. – М.: Высш
3. Безопасность жизнедеятельности : Учебное пособие для студентов педвузов. / Сост.
И.А. Кувшинова. – Магнитогорск: МаГУ, 2005. – 175 с.
4. Безопасность деятельности : Энциклопедический словарь / Под ред. засл. деят. науки и
техники РФ, д-ра техн. Наук, проф. О.Н.Русака. – СПб.: Информационно-издательское
агентство «ЛИК», 2003. – 504 с.
5. Емельянов В. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
жизнедеятельности, 1999. - № 3. – С.67-70.
6. «О мерах подготовки населения в области защиты
7. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения
8. Положение «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» (Утверждено Постановлением Правительства
9. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 547 от 04.09.2003 г.
10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций / Под ред. В А. Воробьева.
МЧС РФ. М., 2002.
11. Указ Президента Российской Федерации «Основы единой государственной политики в
области гражданской обороны на период до 2010 г.». М., 2003 г.
12. Федеральные законы Российской Федерации:
· «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
· и техногенного характера», 1994 год..
Для прогнозирования, предотвращения и устранения последствий катастроф и природных катаклизмов в каждой цивилизованной стране создаются специальные организационные структуры. В России для решения этих задач функционирует централизованная система, объединяющая различные ветви государственной власти. Благодаря взаимодействию и координации всех звеньев госаппарата правительству удается эффективно бороться с различными катаклизмами и аномальными природными явлениями.
Первые шаги к созданию организованной системы защиты от экстремальных происшествий были предприняты в Советской России еще в 1918 году. Функции возлагались на создававшуюся в то время гражданскую оборону, которая была по большей части ориентирована на военные нужды. В декрете Комитета по обороне Петрограда предписывалось организовывать наблюдательные позиции и пункты оказания первичной медпомощи, а также разъяснять местным жителям правила поведения при воздушных атаках.
В 30-х годах решением Совнаркома была создана первая централизованная организация - Местная противовоздушная оборона . В нее вошли более трех тысяч отдельных добровольных дружин, существовавших в это временя. В период Великой Отечественной войны МПВО обеспечивала эффективную сохранность стратегических промышленных и социально значимых объектов от бомбардировки вражеской авиации.
В 50-е годы с возникновением угрозы применения оружия массового поражения назрела необходимость модернизации МПВО . Поэтому в 1961 году данная организация была усовершенствована и переименована в Гражданскую оборону . Система ГО стала составной частью Министерства обороны. Сфера деятельности ГО распространялась не только на защиту от средств массового поражения, но и на выполнение аварийно-спасательных мероприятий.
В 70-80-е годы система Гражданской обороны не претерпела особых изменений, хотя созрели предпосылки для ее серьезной реорганизации.
Кардинальные перемены произошли в начале 90-х годов, когда распоряжением правительства был сформирован Российский корпус спасателей на правах Госкомитета. С этого времени началось становление новой централизованной системы, объединявшей в одной структуре различные подразделения государственной власти.
В 1992 году принимается решение об учреждении Российской системы предупреждения и действий в ЧС. Она получила широкие полномочия в экономической, военной, экологической сфере деятельности. Даная структура призвана координировать усилия всех органов власти при возникновении различных катаклизмов. Позже она была переименована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций , которая существует по настоящий день. При этом ее аббревиатура сохранилась как РСЧС .
Основные направления деятельности РСЧС
Сегодня РСЧС является одним из ключевых звеньев структуры государственной власти. Приоритетными направлениями работы системы РСЧС являются:
- Руководство структурными подразделениями централизованного подчинения, координация деятельности муниципальных органов власти.
- Контролирующая деятельность. Надзорные и контролирующие инстанции осуществляют контроль деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- Проведение профилактической работы. Профилактическая деятельность заключается в разработке программ и проведении мероприятий, обеспечивающих своевременное предупреждение об угрозе экстремального происшествия и его их масштабах.
- Обучающие и практические занятия. Обучение граждан нормам поведения в критических условиях предполагает разработку специальных программ, проведение обучающих семинаров и учебных тренировок. Обучение профильных работников МЧС, повышение их профессиональных навыков производится в специализированных образовательных центрах и учреждениях повышения квалификации.
- Материально-техническое снабжение структурных подразделений.
Ключевую роль в реализации государственной программы в плане защиты граждан, природных и материальных ресурсов играет проектирование и внедрение единой программы действий для подразделений разных уровней РСЧС . Это стало возможным благодаря скоординированной работе всех звеньев системы. (В прошлом эти вопросы решались самостоятельно каждым подразделением).
Цели и задачи РСЧС
Главные цели РСЧС можно сформулировать, исходя из названия данной организационной структуры:
- предупредить и предотвратить чрезвычайные происшествия;
- уменьшить ущерб от бедствий, катастроф и иных катаклизмов;
- быстро нейтрализовать ЧС и устранить ее негативные последствия.
Для выполнение этих целей руководящим органам необходимо решать следующие задачи РСЧС :
- Создание условий для внедрения в практику научных проектов, направленных на прогнозирования природных катаклизмов и уменьшение масштаба разрушительных последствий, а также укрепление функциональности производственных объектов в экстремальных условиях.
- Обеспечение подготовленности техники и людских ресурсов к действиям по устранению чрезвычайных происшествий.
- Обучение гражданского населения правилам поведения в экстремальной обстановке.
- Координация работы контролирующих органов РСЧС.
- Организация деятельности специальных служб для прогнозирования и анализа вероятных последствий.
- Формирование фонда материальных и финансовых средств для помощи потерпевшим и восстановления разрушенных объектов.
- Скоординированное взаимодействие всех подразделений по локализации стихийных бедствий и устранению последствий катастроф.
- Организация медпунктов по оказанию первой помощи потерпевшим от катастроф или бедствий.
- Создание и реализация нормативных актов, связанных с предоставлением правовой защиты гражданам страны при наступлении ЧС.
- Развитие сотрудничества на международном уровне.
Структура РСЧС. Уровни РСЧС
Единая система РСЧС состоит из двух взаимосвязанных между собой подсистем:
- Функциональные подсистемы РСЧС создаются в министерствах и отделениях для выполнения профессиональной деятельности в подотчетных им отраслях народного хозяйства. Они формируются и контролируются федеральными управляющими органами власти.
- Территориальные подсистемы РСЧС создаются по административно-территориальному принципу. Они формируются в субъектах РФ и в муниципальных образованиях для выполнения работ на подконтрольной им местности.
Помимо этого, структура РСЧС делится на 5 уровней , каждый из которых подотчетен вышестоящему:
- Федеральный. Высший ярус представлен министерствами и отделениями центрального подчинения.
- Межрегиональный. В каждом из семи округов находится централизованный орган управления РСЧС .
- Региональный. Руководящие обязанности возлагаются на министерства субъектов.
- Муниципальный. Местные органы управления РСЧС в муниципальных единицах.
- Объектовый. Аккредитованные сотрудники отдельно взятого промышленного, социального и иного объекта.
Органы управления РСЧС
Все управляющие органы РСЧС подразделяются на постоянные, координирующие и органы РСЧС повседневного управления.
Постоянно действующие органы РСЧС
Центры и отделения, функционирующие на постоянной основе, предназначены для прямого контроля за исполнением запланированных мероприятий.Такими центрами являются: МЧС центрального подчинения, ГУ МЧС в федеральных субъектах, региональные и муниципальные отделения МЧС.
Координирующие органы РСЧС
Для координации всех звеньев РСЧС формируются комиссии. Состав и полномочия КЧС утверждается федеральным или региональным органом, а также органом местного самоуправления. Главной задачей КЧС является обеспечение взаимодействия и скоординированной работы всех подразделений.
Органы РСЧС повседневного управления
Пункты управления РСЧС осуществляют круглосуточный мониторинг обстановки на подконтрольной территории. Высшей инстанцией является Центральный командный пункт. В субъектах, муниципальных образованиях действуют центры и отделения, которые имеют дежурные и диспетчерские службы. На объектах действуют диспетчерские отделы.
Силы и средства РСЧС
Для предотвращения и устранения различного рода катаклизмов сформированы контролирующие службы и аварийно-спасательные подразделения. В состав сил и средств РСЧС входят:
- Контролирующие и надзорные службы РСЧС . Осуществляют постоянный мониторинг потенциально опасных объектов (создающих угрозу жизнедеятельности человека) и окружающей среды обитания. Кроме того, они контролируют эпидемиологические, гидрологические, геофизические и другие службы.
- Силы оперативного реагирования . В состав входят аварийно-спасательные, пожарные, ремонтные подразделения, используемые в экстремальных ситуациях. К ним также относятся отдельные военизированные формирования, санитарно-эпидемиологическая служба и другие подразделения.
Главным средством связи и координации действий служит автоматизированная информационно-управляющая система. Этот комплекс обеспечивает обмен данными и анализирует сведения из разных источников. Спасательные подразделения оснащаются современным оборудованием: телевизионными и акустическими устройствами для поиска потерпевших, радиолокационными приборами, пневматическим, гидравлическим и другим инструментом.
Для устранения последствий и материальной помощи пострадавшим используется Резервный фонд РФ.
Статью прислал: R600
Органы управления РСЧС
каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы управления, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органы управления ГОЧС) и органы повседневного управления. Координирующими органами РСЧС являются: на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на остальных уровнях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; органами управления ГОЧС являются: на федеральном уровне - МЧС России, на региональном уровне - региональные центры ГОЧС, на территориальном и местном уровнях - органы управления ГОЧС, создаваемые при органах исполнительной власти или в их составе субъектов РФ и при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - отделы (секторы или специально уполномоченные лица) ГОЧС; органами повседневного управления являются: пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и организаций.
EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010
Смотреть что такое "Органы управления РСЧС" в других словарях:
пункт управления РСЧС - Оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого соответствующие органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют… … Справочник технического переводчика
пункт управления РСЧС - 2.2.26 пункт управления РСЧС: Оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого соответствующие органы руководства и повседневного… …
Пункт управления РСЧС - оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами и … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Нештатные органы управления, направляемые в район чрезвычайной ситуации с целями: оценки масштабов чрезвычайной ситуации и прогнозирования развития обстановки; подготовки предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации, использованию сил, средств …
Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей. Единая госу … Википедия
Совокупность процессов или действий, осуществляемых органами управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение… … Словарь черезвычайных ситуаций
Комплекс мероприятий, осуществляемых в целях создания благоприятных условий для успешной ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, эффективного применения сил и средств и поддержания их высокой готовности. Решение на ликвидацию возникших… … Словарь черезвычайных ситуаций
Пункт управления - 22. Пункт управления часть установки по переработке ОЯТ, размещаемая в специально предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного автоматизированного управления технологическими процессами, реализуемого оперативным… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
орган управления - 2.4 орган управления: Часть, на которую непосредственно воздействует водитель (или, в соответствующих случаях, сопровождающее лицо, если речь идет о прицепе) для передачи на привод энергии, необходимой для торможения или для управления этим… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения помещение, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами… … Словарь черезвычайных ситуаций
структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий. К О.п.у. РСЧС относятся: пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях); оперативные дежурные службы органов управления ГОЧС всех уровней; дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также организаций; оперативные штабы ликвидации чрезвычайных ситуаций; оперативные группы. Из перечисленных О.п.у. оперативные штабы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативные группы являются нештатными подразделениями, развертываемыми в чрезвычайном режиме функционирования РСЧС на базе штатных органов управления ГОЧС.
EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010
Смотреть что такое "Орган повседневного управления РСЧС" в других словарях:
орган повседневного управления РСЧС - Структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий. [ГОСТ Р 22.0.03 95] Тематики безопасность в… … Справочник технического переводчика
орган повседневного управления РСЧС - 2.2.4 орган повседневного управления РСЧС: Структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий.… …
Орган повседневного управления РСЧС - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
орган - 19.3 орган: Юридический или административный объект, имеющий определенные задачи и структуру. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
151 ЦУКС головной орган управления РСЧС, осуществляющий повседневное управление силами и средствами РСЧС при проведении аварийно спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории России. Осуществляет… …
Оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения помещение, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами… … Словарь черезвычайных ситуаций
ГОСТ Р 22.0.02-94: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий - Терминология ГОСТ Р 22.0.02 94: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий оригинал документа: 2.2.20 аварийно восстановительное формирование: Группа строителей профессионалов, создаваемая в соответствующих… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Терминология 1: : dw Номер дня недели. «1» соответствует понедельнику Определения термина из разных документов: dw DUT Разность между московским и всемирным координированным временем, выраженная целым количеством часов Определения термина из… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
система - 4.48 система (system): Комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей. Примечание 1 Система может рассматриваться как продукт или предоставляемые им услуги. Примечание 2 На практике… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Орган повседневного управления местного (городского) звена РСЧС, являющийся центральным звеном в Единой системе оперативно диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ЕСОДУ). ЕДДС предназначаются для сбора от населения и организаций… … Словарь черезвычайных ситуаций
Органы повседневного управления РСЧС:
- центры управления в кризисных ситуациях(ЦУКС) - пункты управления, оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС всех уровней;
- объединенная система оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ), служб и специализированные подразделения федеральных органов власти и организаций;
- единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) субъектов РФ, создаваемая при Главных управлениях ГО и ЧС, органах исполнительной власти, городах и сельских районах.
В состав ЦУКС входят: пункт управления, узел связи, центр оповещения, комплекс средств автоматизации и автоматизированная система.
Пункт управления - здание (сооружение, помещение), предназначенное для работы дежурно-диспетчерского персонала и оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения.
Узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на пункте управления ЕДДС и обеспечивающих обмен информацией в интересах ЕДДС органов управления ГОЧС.
Центр оповещения - организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения и персонального вызова, взаимодействующих с автоматизированной системой централизованного оповещения ГО.
Комплекс средств автоматизации - организационно-техническое объединение программно-технических средств автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных.
Автоматизированная система - совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированное выполнение задач, возложенных на ЕДДС, и являющихся составной частью местной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС.
Объединенная система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ) - это организационно-техническое объединение ЕДДС области, города, сельского района, являющееся центральным органом управления этой системы, и взаимодействующих с ней дежурно-диспетчерских служб.
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) - это орган повседневного управления подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб области, городов, сельских районов, создаваемых при органе управления ГОЧС. Целью создания ЕДДС является повышение готовности администраций и служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. ЕДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
Дежурно-диспетчерская служба(ДДС) - дежурный или диспетчерский орган любой службы, входящей в местную подсистему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС.
Силы и средства РСЧС.
Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.
Силы и средства РСЧС подразделяются на:
Силы и средства наблюдения и контроля;
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства наблюдения и контроля включают подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.); контрольно-инспекционную службу (Минэкологии), службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами: ветеринарную службу; сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО; лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья; службу предупреждения о стихийных бедствиях.
В силы и средства ликвидации ЧС входят, в первую очередь, соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам расположенным на территории России.
Кроме перечисленных сил создают, готовят и оснащают формирования все субъекты федерации (республики, края, области). В городах, районах и на объектах должны быть свои подразделения. Это значит, что везде, где бы не произошла авария, катастрофа или стихийное бедствие, в распоряжении соответствующего начальника ГО есть силы и средства, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.
В случае необходимости в район бедствия будет направлена в срочном порядке такая помощь, которая позволит свести потери к минимуму.
Координирующими органами РСЧС являются:
На федеральном уровне - межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в федеральных органах власти, председатель этой КЧС - министр МЧС РФ;
- на региональном уровне, охватывающим территорию нескольких субъектов РФ, - региональные центры МЧС РФ;
- на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ, - КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ (территориальные КЧС);
- на местном уровне (город, район, район города) - КЧС органов местного самоуправления (местные КЧС);
- на объектовом уровне (ОЭ, организация) - объектовые КЧС (создаются в случае необходимости при наличии соответствующей материально-технической базы).